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尊敬的朱明瑶委员：
您在市政协四届五次会议上提出的《关于建设常德市高标准托老院》的提案收悉，非常感谢您对我们工作的关怀与支持。现回复如下：
一、敬老、养老工作是民政工作的一项重要内容。为了履行好职责，我局三个科室分别从不同的工作层面开展工作：市老龄委办公室负责维护老年人的合法权益，为市委、市政府决策养老事业发展提供依据；救灾救济科负责农村五保户的供养，敬老院的建设与管理；社会福利与社会事务科负责城镇社会福利院的建设与管理，城镇“三无”对象（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人）入院的审批，民办福利机构的审批。根据国家政策的规定，民政部门所办社会福利机构在确保国家供养的“三无”对象等社会特殊群体生活需求的同时，为社区居民提供有偿服务；民办社会福利机构享受国家税收政策的优惠，在为有供养能力老年人服务的同时，为社区部分“三无”对象提供生活需求。市老年病医院设有托老科，开展收养老人养老工作，不是其业务范围。医院是看病治病的场所，床位有限，如果用来养老人势必增加运作成本，浪费医疗资源。而且，市老年病医院是地方性行政事业单位，它的工作职责和业务范围是市卫生行政管理部门确定的，如果作为民办福利机构，则要在我局民间组织管理科进行登记，才具有合法地位。医院开展托老、养老工作，可以肯定很受老人们的欢迎，因为给老人们提供了治病方便。
二、随着我国人口老龄化的加快，国务院和地方各级人民政府对养老事业的发展越来越重视。2000年，国务院办公厅转发了国家民政部等7个部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发〔2000〕19号），2002年，省人民政府办公厅颁发了《关于加快实现社会福利社会化的通知》（湘政办〔2002〕32号）， | 
