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现在农村基层组织普遍存在的问题有:
1.“村支两委”选举村干部尽管形式上普遍实行了“海选”式选举,但选举程序上执行的不够规范,上级干预因素相当明显。
2.相当一部分村的村干部并非通过合法选举而产生。
3.在面对村级财务“黑洞”和村干部以权谋私的问题上,大部分的村民回答是“管不了,没办法,任他继续下去。”
4.很多地方的村委会和村支部冲突很严重,“村支关系”事实上是两个权力中心。建议:
1.实行真正意义上的村民普选,让村民选举法规和监督处罚细则尽快出台,用民主管理的方式加强农村基层组织建设。
2.对村级重大事务决策实行“二审一定制”。“二审一定制”指村集体承包及租赁、集体资产处置、村干部报酬、工程建设及承包方案及5000元以上的非生产性开支等重大事务,由村支两委提出申请,经乡镇预审把关,再根据乡镇意见并组织部分党员、组长再次研讨,民意测评,最后组织召开村民代表大会或村民大会,对重大事务实行票决制,凡评审通过而村民大会不能通过的,不得执行。
3.对全市乃至全省农村实行村级招待费“零”管理制度,坚决刹住和杜绝公款吃喝风。 |