在常德金融工作汇报会上的讲话

卿  渐  伟

2008年5月8日

尊敬的各位领导：

　　今天，非常荣幸邀请到各位参加这次金融工作汇报会。首先，我代表中共常德市委、常德市人民政府，对大家的莅临指导，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

　　借此机会，从三个方面向各位领导汇报。

　　一、常德经济金融工作的基本情况

　　2007年，我们坚持以科学发展观为指导，大力推进工业强市、文化名城、和谐常德建设，全市经济社会发展保持了良好势头。实现地方生产总值864.1亿元，比上年增长14.6%，为建市以来的最高增速。完成地方财政一般预算收入38.1亿元，增长25.3%。实现工业增加值320.9亿元，增长18.1%。完成全社会固定资产投资231.9亿元，增长30.4%。城镇居民人均可支配收入12453元，增长16.4%；农民人均纯收入3966元，增长11.8%。各项社会事业协调发展，社会大局保持稳定。

　　与整个经济社会发展相适应，全市金融工作也实现了新的突破，取得了新的成绩：一是金融业务发展不断提速。各金融机构年末存款余额509.27亿元，同比增长8.5%；贷款余额308.3亿元，增长12.65%；存款余额和贷款余额分别居全省第六位和第三位。金健米业和洞庭水殖两家上市公司年末市价总值72亿元，同比增长89%，净利润分别增长61%、14%。二是金融服务功能不断增强。金融现代化支持体系建设加快，结算效率明显提高，票据贴现、银团信贷等新型服务方式得到有效运用。市农发行开办了全国首笔借款保函业务2300万元，信用联社办理了全省第一笔应收账款质押贷款登记业务，为全市的经济社会发展提供了全方位、多层面、高效率的金融服务。三是金融改革步伐不断加快。市工行、中行、建行相继完成了股份制改革；农行改革正在抓紧筹备；农发行业务领域全面拓展；农村信用社改革取得阶段性成果，9家信用联社有7家成功兑付央行票据8.15亿元，兑付率75%。企业上市积极性高涨，中泰特种装备、云锦纺织、凯斯机械、兆恒水电4家拟上市公司的经营效益大幅提升。四是金融生态环境不断改善。全市银行业金融机构不良贷款实现双降，实现整体帐面盈利2.7亿元。去年有83家企业被省银行业协会评为“信贷诚信单位”，连续四年没有一家企业被省银行业协会列入联合制裁“黑名单”。

　　在经济社会发展的实践中，我们深切感到，地方经济的发展始终离不开金融的支持。近些年，常德经济的发展能够保持一个比较好的势头，与省、市各家金融机构的大力支持是密不可分的。仅去年一年，各家金融机构就为我们累计发放贷款180亿元。这些信贷资金，一是有力地支持了我们的基础设施建设。使一批多年想建而没有能力建设的水、电、路、通讯和城建等基础项目得以上马。比如开发银行，这几年为我市的城市基础设施建设先后投放了20多个亿的资金。二是有力地支持了我们的新型工业化建设。去年，全市工业贷款余额净增20亿元，增速达到29.8%。工行近三年累计为云锦纺织、东信棉业等中小工业企业发放贷款10多个亿。建行近三年累计为石门电厂等重点企业发放贷款10多个亿。中行依托外汇业务、国际结算等业务优势，为企业“走出去、请进来”开辟绿色通道，促进了贸易投资便利化。三是有力地支持了我们的社会主义新农村建设。人民银行积极争取再贷款指标，去年累计发放支农再贷款6.8亿元，是全省最多的；农发行、农行、信用社充分发挥农村金融主力军作用，新增涉农贷款19亿元，增长14%，贷款余额达到151亿元。四是有力地支持了我们的非公有制经济发展。去年，各金融机构新发放民营企业贷款480户，金额达到5亿元。五是有力地支持了我们的消费需求。各个金融机构适应居民的消费需求，开辟了购房、买车、助学等多种新型贷款业务，促进了消费，扩大了内需。六是有力地支持了我们的抗灾救灾。特别是在今年年初发生冰雪灾害后，银监局积极牵头组织各金融机构，全力支持抗灾救灾，累计发放抗灾补损和灾后重建贷款4.9亿元。总之，没有金融的大力支持，就没有常德经济社会发展的大好局面。在这里，我代表常德市委、市政府和六百万常德人民，向各级金融机构长期以来对常德发展的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　二、推进经济金融共同发展的基本想法

　　今年，国家针对投资和信贷增速过快、货币流动性过剩、物价连续上涨等问题，加大宏观调控力度，实施从紧的货币政策，这将使信贷资金供给趋紧与融资成本走高的矛盾更加突出，地方经济发展融资的难度越来越大。在这种从紧的形势下，我们将把金融工作放在更加突出的位置，作为经济发展的命脉来抓，尽最大努力争取金融的最大支持，实现经济与金融的相互促进、共同发展。在具体措施上，重点加强六个方面：

　　一是加强政银联系。我们专门建立了金融工作联席会议制度，由市长为主要召集人，常务副市长和分管副市长为召集人，每季度召开一次由市直相关部门和各家金融机构参加的联席会议，协调解决金融发展中的困难和问题。对金融发展中的一些重大问题，市委常委会、市政府常务会经常进行研究，切实搞好政府和银行之间的沟通联系。

　　二是推动银企合作。我们打算在6月份举办常德市第四届银企融资洽谈会，搭建银企双方交流合作的平台。为了搞好这次活动，我们正在组织对全市规模工业企业和中小企业进行调查摸底，准备根据企业的生产经营和信用等级情况，筛选一批重点企业，有针对性地推荐给各家金融机构，促进银行与企业的了解和合作。

　　三是建设融资平台。今年，我们整合市本级原有的三家担保公司，新成立了常德财鑫投资担保公司，注册资金2亿元。目前，还正在对市城建投资公司、市经建投资公司进行改制重组，组建集融资、建设、开发经营、偿债于一体的融资平台。同时，要求各个县市区也要加快融资平台建设。通过加强融资平台建设，为工业发展和城市建设筹措更多的资金。

　　四是实施政策激励。我们正在着手研究出台专门的奖励办法，鼓励金融机构扩大对地方经济的信贷投放；对引进的银行业金融机构在土地、办证等方面给予优惠政策，并对引进单位和个人比照引进工业项目给予奖励；设立财政专项资金，对工业产业集群发展、农产品深加工、种养殖业项目贷款给予财政贴息。

　　五是培育上市企业。去年以来，我们加大了推进企业上市的工作力度，目前已经初步筛选了7家企业为跟踪指导的重点企业，按照一户一策、一户一案的要求，成立专门的工作班子，落实扶持政策，制订工作预案，协调解决有关问题。我们的想法，就是力争三年内实现5—6家企业上市。同时，积极支持金健米业、洞庭水殖增资扩股。

　　六是优化金融环境。专门出台了《关于加强金融生态建设的意见》，重点加强社会信用体系建设，整合和共享信用信息资源，完善社会激励惩戒机制，严厉查处影响金融生态环境的典型案例，依法维护金融机构和投资者的合法权益。

　　三、对金融支持常德经济发展的几点请求

　　1、请求上级金融机构加强对常德经济金融工作的指导。这些年，在上级金融机构的指导和支持下，我市经济金融发展取得了较好的成效。但在优化金融生态环境，加强政银、银企沟通合作等方面，还需要不断地努力，需要各位领导和金融专家多支持、多帮助。今天的汇报，就是恳请各位更加关心和关照常德的经济金融工作，为我们多指导、多提宝贵意见。我们真诚地希望，各位今后多到常德去考察指导，帮助我们加强金融工作，加快经济发展。

　　2、请求上级金融机构加大对常德经济社会发展的投入。在当前国家宏观调控趋紧的形势下，金融机构的有力支持对地方发展的作用更为重要、更加突出。在这里，一是请求各金融机构扩大对常德的信贷规模。我们作了一个初步测算，全市今年计划完成全社会固定资产投资278亿元，资金缺口有80亿元，其中需要金融机构支持的70亿元。希望各位领导充分考虑常德的实际，适当提高我市金融机构的内部评级排位，增加信贷权限，力争下达给我市的信贷规模高于去年，增长比例高于全省平均水平。二是请求人民银行考虑常德是农业大市、是国家重要商品粮棉油基地的实际，扩大我市支农再贷款指标，满足农村信用社发展的需求。三是我市中小企业数量多，请求各家金融机构对中小企业融资给予倾斜，提高中小企业信贷额度。四是请求各金融机构对我市重点项目给予支持。今天，我们准备了一份重点项目融资单，涉及项目 33个，申请额度30多亿元，其中额度比较大的有：金天钛业1万吨生产线建设4.5 亿元贷款、冀东水泥4.5亿元贷款、石门华电2亿元固定资产贷款、盈成油脂2亿元流动资金贷款、国土资源储备中心1.5亿元贷款、创元铝业1.2亿元流动资金贷款等。这些重点项目，我们都已经通过市分行的前期调查、评级、授信等工作，恳请省级各金融机构能对这些项目给予大力支持。

　　3、请求上级金融机构对常德金融工作给予更多的关心和支持。常德是湘西北交通、能源、流通、文化中心，是全省“3+5”城市群发展战略的重要组成部分，发展前景广阔。我们请求在常德已设立分支机构的银行，要多设网点，优化布局；没有设立分支机构的商业银行，请你们到常德去考察，尽快在常德设立分支机构，我们将尽力在选址、办证等方面提供方便，给予政策优惠。同时，恳请各家金融机构多支持常德分行的发展，在硬件建设、人员经费上给予倾斜，把常德金融机构的发展推向更高的台阶；也希望各家金融机构多选择常德开展工作试点，多来常德举办大型会议和活动，我们将尽心尽力、优质高效地做好服务工作。

　　（时间：2008年5月16日）